基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇街道和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，是以中国式现代化全方面推进强国建设、民族复兴伟业的基本要求。
近年来，中国电信四川公司积极践行央企责任，以5G、AI、大数据、视联网等前沿技术为支撑，在智慧交通、应急管理、社区治理、数字乡村等领域持续探索创新，走出了一条具有四川特色的数字化社会治理新路径。
“驾驶摩托车，记得戴头盔哦！”四川泸州市江阳区丹林梨花村，村民张某骑车经过村口时，一根近3米高的“白杆杆”突然响起村长的声音。他这才想起忘了戴头盔，连忙停车取出头盔戴上。
这根“白杆杆”，正是中国电信四川公司联合公安交警部门研发的“农村AI电子劝导员”系统。
数据显示，四川农村公路里程超37万公里，占全省公路总里程半数以上，农村地区亡人交通事故屡见不鲜。基层劝导员坦言：“以前实在忙不过来，想要时时盯住，确实‘鞭长莫及’。”
为此，四川电信建立AI专家团队，在农村关键路口部署自研AI摄像头，利用AI技术实现交通违反相关规定的行为的智能解析。系统涵盖“感知源建设、视频AI巡逻、实时语音预警、大数据碰撞反馈、线下落地管理”等模块，为农村道路交互与通行违法戴上了“紧箍咒”。
据介绍，该系统整合物联网、视联网、AI技术，实现“一杆五员”（劝导、监督、放哨、执法、宣传员）功能。通过多种自研AI算法，可精确识别未戴头盔、摩托车超载、三轮车违规载人等违背法律规定的行为，并建立闭环处置流程。
“这种定制广播精准劝导方式，让AI电子劝导站的大喇叭发挥了更大宣传功效。”乐山市犍为县公安局交警大队民警胡鹏介绍，犍为80处电子劝导站覆盖15个场镇，系统以镇为单位定时生成月报表，已实施劝导4760余次，查处违背法律规定的行为逾1000起。
眉山市作为全省首批使用该平台的地区，已覆盖上百个农村关键路口。东坡区万胜镇道路违法行为同比逐月压降18%以上，交通事故大幅度减少。镇长殷俊表示：“通过小投入、大应用实现了用得起、看得见、喊得应、管得了‘四得目标’。”
应急管理：“全域一张网”筑牢应急防线月，四川省印发《关于逐步提升基层应急管理能力的实施建议》，提出要加快形成组织健全、力量充实、权责明晰、机制顺畅、保障有力的基层应急管理工作格局。四川地处西部山区，地质结构较为复杂。如何在自然灾害来临前精准预警、快速响应，成为基层应急管理的重要课题。
该平台具备视频直播与回放、预警广播、撤离闭环等核心功能。14000多路摄像头与音柱如同忠诚的“数字哨兵”，7×24小时守护着全市山洪、地灾、森防、河道等风险区域。通过前端安防设备和后端智能算法的紧密配合，系统可实时获取人员撤离情况，一经发现居民在撤离后返回危险区域，立即发出告警并通知相关负责人。
根据国家消防救援局数据，2025年上半年全国共接报电瓶车火灾7048起，同比下降44.7%。这一阶段性成效，离不开数字化技术的有力支撑。
作为四川省首个社会工作智慧治理平台，“AI网格员”已在多个小区试点应用，通过对社区人、车、物全维度智能监测与管理，明显提升了社区治理的智能化与精细化水平，为全省智慧治理树立了新标杆。
“夜里也亮堂，陌生人靠近还会报警，俩摄像头比过去五个还顶用。”四川达州毕云村58岁的周国明拿起手机就能看清院坝里的一切。两个儿子常年在外打工，他和老伴守着老房带孙子，这套智能设备让他安心不少。
从助力应急救援的“数字哨兵”到农村道路的“AI交警”，从社区安全的“智慧防线”到乡村治理的“数字大脑”，依托天翼视联网这一继移动网、宽带网、卫星网、物联网之后建设的第五张基础网，四川电信已构建起覆盖全省的智慧治理体系。这张网具备泛终端接入、视频专用网、视频专属云、AI能力的特点，可面向家庭、行业提供多样化的解决方案，正在推动基层治理从“人治”走向“智治”，从“管理”走向“服务”。